Министерство культуры Российской Федерации

Всероссийский государственный университет кинематографии

имени С.А. Герасимова (ВГИК)

П О Л О Ж Е Н И Е О процедуре проведения выборов ректора Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего и послевузовского профессионального образования «Всероссийский государственный университет кинематографии имени С.А. Герасимова» (ВГИК)

У Т В Е Р Ж Д Е Н О Протоколом заседания ученого совета Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего и послевузовского профессионального образования «Всероссийский государственный университет кинематографии имени С.А. Герасимова» (ВГИК) № 1 от «30» сентября 2011 г. Председатель ученого совета В.С. Малышев

1. Общие положения

1.1. Выборы ректора федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего и послевузовского профессионального образования «Всероссийский государственный университет кинематографии имени С.А. Герасимова» (далее – Университет) проводятся в соответствии с Федеральным законом от 22.08.1996 года №125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2008 г. № 71 «Об утверждении типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении)», письмом Рособразования от 21.09.2006 г. № 18-02-10/08 «О процедуре избрания ректоров вузов», письмом Минобразования РФ «О требованиях к кандидатам при избрании на должность ректора вуза» от 15.07.2003 г. № 25-90ин/25-19, приказом Минкультуры России от 19.08.2008 г. № 52 «Об образовании комиссии по аттестации кандидатов на должности ректоров федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, подведомственных Министерству культуры Российской Федерации», письмом Министерства культуры Российской Федерации от 19 августа 2011 г. № 1619-06-05 «О рекомендациях по подготовке и проведению выборов ректоров в подведомственных Минкультуры России образовательных учреждениях высшего профессионального образования и продлении срока их пребывания в должности», Уставом Университета и настоящим Положением.

1.2. Ректор Университета избирается на Общем собрании (конференции) научно-педагогических работников, представителей других категорий работников и обучающихся Университета (далее – Конференция) по результатам обсуждения программ кандидатов на должность ректора Университета, согласованных с Комиссией по аттестации кандидатов на должность ректоров федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, подведомственных Министерству культуры Российской Федерации (далее – Комиссия по аттестации), тайным голосованием на срок до 5 лет.

1.3. Выборы ректора назначаются по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации.

2. Квалификационные требования к кандидатам на должность ректора

2.1. На должность ректора может быть избран кандидат, соответствующий следующим квалификационным требованиям:

– гражданин Российской Федерации;

– имеющий высшее профессиональное образование;

– в возрасте не старше 65 лет.

На должность ректора может быть избран кандидат как работающий, так и не работающий в Университете.

2.2. Совмещение должности ректора с другой оплачиваемой руководящей должностью (кроме научного, научно-методического, творческого руководства) внутри или вне Университета не разрешается. Ректор не может исполнять свои обязанности по совместительству.

2.3. Установление каких-либо иных требований к кандидатам на должность ректора, ограничивающих конституционное право граждан на труд, не допускается.

2.3. Кандидаты на должность ректора до выборов на Конференции проходят аттестацию в Комиссии по аттестации. Для проведения аттестации председатель Комиссии по подготовке и проведению выборов направляет в Комиссию по аттестации заявления и документы кандидатов на должность ректора не позднее, чем за 11 дней до даты очередного заседания Комиссии по аттестации. После получения результатов аттестации Комиссия по подготовке и проведению выборов доводит их до сведения коллектива Университета.

3. Полномочия Ученого совета и комиссии по подготовке и проведению выборов

3.1. В целях проведения выборов ректора Ученый совет путем открытого голосования:

- назначает дату проведения Конференции по выборам ректора;

- принимает Положение о процедуре проведения выборов ректора;

- формирует Комиссию по подготовке и проведению выборов ректора и утверждает ее состав, назначает председателя Комиссии, заместителей председателя и секретаря Комиссии;

- утверждает порядок выдвижения кандидатур на должность ректора и сроки их представления в Комиссию по выборам ректора;

- определяет нормы представительства, порядок и сроки выборов делегатов на конференцию;

- утверждает список кандидатов на должность ректора.

3.2. Комиссия по подготовке и проведению выборов ректора (далее – Комиссия):

- действует с момента избрания ее Ученым советом до окончания выборов ректора и один месяц после выборов ректора;

- направляет документы для согласования даты выборов в Министерство культуры Российской Федерации;

- объявляет на сайте Университета о выборах ректора, сроках выборов, сроках подачи документов и требованиях к претендентам на должность ректора;

- размещает в СМИ объявления о проведении выборов ректора и дате проведения Конференции в течение 1 недели с даты согласования решения Ученого совета о проведении выборов с Министерством культуры Российской Федерации;

- дает разъяснения кандидатам на должность ректора и всем членам коллектива Университета по вопросам выборов, выдвижения кандидатов, документам;

- принимает документы о выдвижении кандидатов на должность ректора и о поддержке выдвижения кандидатов, проверяет правильность заполнения этих документов, осуществляет непосредственную работу с кандидатами;

- принимает документы от кандидатов, подтверждающие их квалификационные характеристики, проверяет подлинность этих документов;

- в случае несоответствия кандидатов квалификационным требованиям отказывает кандидатам в регистрации с письменным уведомлением кандидатов об этом;

- утверждает график выдвижения структурными подразделениями делегатов на Конференцию;

- утверждает форму бюллетеня для тайного голосования по выборам ректора (в бюллетени вносятся: название и дата конференции, фамилии, имена и отчества всех кандидатов в алфавитном порядке; в примечании к бюллетеню указывается, что голосование осуществляется путем вычеркивания или оставления в бюллетене соответствующих фамилий);

- готовит бюллетени для тайного голосования в количестве, равном числу выдвинутых на конференцию делегатов (бюллетени заверяются печатью и подписью председателя комиссии);

- организует проведение конференции по выборам ректора;

- оформляет протоколом список делегатов Конференции не позднее чем за 10 дней до даты проведения Конференции;

- организует регистрацию делегатов Конференции;

- организует выдачу бюллетеней для тайного голосования делегатам под расписку – функция счетной комиссии;

- направляет список кандидатов на должность ректора в Комиссию по аттестации;

- обеспечивает равные условия кандидатам на должность ректора;

- представляет итоги выборов в Министерство культуры Российской Федерации;

- осуществляет иные мероприятия, необходимые для проведения выборов ректора.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если в них участвует не менее 2/3 членов ее списочного состава. Решения Комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании ее членов.

Любые изменения состава Комиссии, в том числе довыборы ее членов осуществляются Ученым советом.

4. Порядок выдвижения кандидатов на должность ректора

4.1. Выдвижение кандидатов на должность ректора Университета начинается с момента опубликования в СМИ объявления о выборах ректора Университета и заканчивается через 28 календарных дней в 18.00 часов по московскому времени.

Правом выдвижения кандидатов на должность ректора обладают учредитель, кафедры и другие структурные подразделения Университета. Возможно самовыдвижение кандидатов. Кафедры и другие структурные подразделения Университета также могут выразить поддержку тому или иному кандидату.

4.2. Каждая из перечисленных выше структур имеет право выдвинуть не более одного кандидата при его согласии. Выдвижение и поддержка от кафедр и других структурных подразделений оформляется протоколами заседаний (для принятия решения о выдвижении или поддержке кандидата в заседании подразделения участвует более половины его сотрудников, решение принимается не менее чем 50% голосов плюс один голос от числа присутствующих на заседании). Выдвинувшая кандидата структура передает в Комиссию выписку из протокола заседания за подписью председателя и секретаря, с указанием общего количества лиц, работающих в данном подразделении, количества лиц, присутствовавших на собрании, числа присутствовавших, принявших участие в голосовании и количества голосов, поданных в поддержку выдвинутого кандидата, против и воздержавшихся, лист регистрации.

Самовыдвижение осуществляется подачей письменного заявления от кандидата в Комиссию по подготовке и проведению выборов ректора.

Все документы подаются в Комиссию по подготовке и проведению выборов не позднее установленного настоящим Положением срока выдвижения кандидатов на должность ректора (п.4.1.).

4.3. Каждый кандидат (кроме случаев самовыдвижения) не позднее, чем за 30 рабочих дней до даты выборов подтверждает свое согласие на участие в выборах ректора письменным заявлением в Комиссию по подготовке и проведению выборов ректора.

4.4. Претенденты на должность ректора не позднее, чем за 30 рабочих дней до даты выборов представляют в Комиссию по подготовке и проведению выборов ректора следующие документы:

- заявление о намерении принять участие в выборах ректора;

- протоколы заседаний коллективов структурных подразделений Университета по выдвижению кандидатур к избранию на должность ректора, а также по поддержке кандидатур;

- автобиографию и список научных трудов кандидата;

- программу развития Университета;

- для претендентов, не работающих в Университете, заверенные копии документов о высшем образовании, ученой степени, ученом звании, почетном звании, выписку из трудовой книжки;

- дополнительные документы по усмотрению кандидата.

4.5. Комиссия по подготовке и проведению выборов ректора рассматривает в установленные сроки полученные документы и направляет их в Комиссию по аттестации не позднее, чем за 11 дней до даты очередного заседания Комиссии по аттестации.

4.6. В случае если все кандидаты на должность ректора прошли аттестацию в Комиссии по аттестации с отрицательным решением или не прошли аттестацию в установленные сроки, проведение Конференции по выборам ректора отменяется или переносится на срок не менее 3 месяцев.

5. Порядок избрания делегатов на Конференцию

5.1. Комиссия по подготовке и проведению выборов ректора формирует списочный состав делегатов Конференции, исходя из того, что Ученый совет в полном составе входит в число делегатов Конференции и члены Ученого совета должны составлять не более 50 % общего числа делегатов. Другие члены коллектива Университета избираются на Конференцию в соответствии с квотами, утверждаемыми Ученым советом.

5.2. В состав делегатов Конференции входят (п. 71 Устава Университета):

- Ученый совет Университета (полностью);

- руководители структурных подразделений, не входящие в состав Ученого совета Университета, при численном составе подразделения свыше 10 человек (1:1);

- штатные преподаватели в соответствии с квотой (1:10). Если число штатных преподавателей превышает установленную квоту более чем на 50%, то число делегатов, избираемых на конференцию, увеличивается на одного участника;

- представители других категорий работников Университета в соответствии с квотой (1:20). По решению Комиссии выборы делегатов от структурных подразделений, численный состав которых не достигает установленной квоты, проводятся на общих (объединенных) собраниях при наличии кворума, определяемого в 2/3 общей численности штатных сотрудников. Если число сотрудников структурного подразделения (подразделений) превышает установленную квоту более чем на 50%, то число делегатов, избираемых на Конференцию, увеличивается на одного участника;

- представители обучающихся в соответствии с квотой (1 делегат от студентов очной формы обучения от каждого факультета, 1 делегат от аспирантов очной формы обучения).

5.3. Избрание делегатов от штатных преподавателей выпускающих кафедр происходит на собраниях соответствующих кафедр или на общих собраниях по факультетам, от штатных преподавателей общеуниверситетских кафедр – на совместном собрании соответствующих кафедр. По результатам собраний составляются протоколы.

Избрание делегатов от студентов очной формы обучения происходит на общих собраниях студентов по факультетам, по результатам которых составляются протоколы.

Избрание делегата от аспирантов дневной формы обучения происходит на общем собрании, по результатам которого составляется протокол.

5.4. Решение об избрании делегатов принимается простым большинством голосов открытым голосованием при участии в голосовании не менее 50% от числа работников или обучающихся. Результаты голосования оформляются протоколом, который представляется в Комиссию. Общие собрания по избранию делегатов проводятся после определения Ученым советом даты конференции и заканчиваются за 15 календарных дней до ее проведения.

5.5. Члены Ученого совета участвуют в собраниях по избранию делегатов на Конференцию в составе своих подразделений с правом решающего голоса.

В собраниях обучающихся по выдвижению и избранию делегатов на Конференцию участвуют студенты и аспиранты только дневной формы обучения.

5.6. Заседания структурных подразделений, студентов и аспирантов считаются правомочными, если на них присутствует более половины от списочного состава. Избранными считаются выдвинутые кандидаты в делегаты, набравшие не менее чем 50% плюс один голос от числа присутствующих на собрании.

5.7. Протоколы и явочные листы заседаний с указанием фамилий избранных делегатов представляются в Комиссию по подготовке и проведению выборов ректора не позднее, чем за 15 дней до даты проведения выборов.

6. Порядок проведения выборов ректора

6.1. Избрание на должность ректора производится тайным голосованием Конференцией научно-педагогических работников, представителей других категорий работников и обучающихся федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего и послевузовского профессионального образования «Всероссийский государственный университет кинематографии имени С.А. Герасимова».

6.2. Не позднее, чем за 5 дней до даты выборов ректора Комиссия по подготовке и проведению выборов вывешивает на доске объявлений список делегатов Конференции в произвольной форме и список лиц, аттестованных Комиссией по аттестации на должность ректора, по следующей форме:

6.3. Комиссия по подготовке и проведению выборов организует регистрацию делегатов Конференции.

6.4. Конференция считается правомочной, если в ее работе принимает участие не менее 2/3 от списочного состава делегатов.

6.5. Открывает и ведет Конференцию председатель Комиссии по подготовке и проведению выборов, который оглашает список кандидатов. Для ведения Конференции простым большинством голосов открытым голосованием избираются секретарь Конференции, мандатная по проверке полномочий делегатов (не менее 3 человек) и счетная (не менее 5 человек) комиссии. Председатели и секретари названных комиссий избираются этими комиссиями из числа их членов. Лица, баллотирующиеся на должность ректора, не могут входить в состав мандатной и счетной комиссий.

Председатель Комиссии по подготовке и проведению выборов предлагает регламент работы Конференции по выборам ректора, который утверждается делегатами Конференции открытым голосованием.

Решение мандатной комиссии по проверке полномочий делегатов оглашается ее председателем до начала тайного голосования и утверждается Конференцией простым большинством голосов открытым голосованием.

Председатель комиссии по подготовке и проведению выборов информирует делегатов о кандидатах на должность ректора, согласованных с Комиссией по аттестации.

Каждому из кандидатов предоставляется слово для изложения своей программы и ответов на вопросы делегатов Конференции по выборам ректора. Кандидаты на должность ректора выступают в алфавитном порядке. По решению Конференции может быть проведено обсуждение программ кандидатов на должность ректора.

6.6. Допускается снятие кандидатуры (самоотвод) на любом этапе выборов до момента объявления начала тайного голосования.

6.7. После выступления делегатов и других участников Конференции делегатам раздаются бюллетени для тайного голосования. Каждый делегат Конференции получает один бюллетень под расписку. Голосование за других лиц не допускается. Для проведения голосования в месте проведения Конференции по выборам ректора устанавливаются урны для бюллетеней. При этом должны быть созданы условия для осуществления тайного голосования.

Бюллетень считается действительным, если в нем оставлена незачеркнутой одна фамилия, в иных случаях бюллетень считается недействительным.

6.8. Подсчет голосов делегатов Конференции по выборам ректора начинается сразу после окончания тайного голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования. Перед началом подсчета голосов председатель счетной комиссии подсчитывает и погашает неиспользованные бюллетени, количество их вносится в протокол. Затем устанавливается число выданных бюллетеней. Эти данные заносятся в протокол. Члены счетной комиссии вскрывают урны с бюллетенями и производят подсчет голосов на основе избирательных бюллетеней в специально отведенном помещении.

6.9. После подсчета голосов делегатов Конференции по выборам ректора счетная комиссия составляет протокол об итогах голосования, в котором указываются следующие данные:

- общее число делегатов Конференции по списочному составу;

- число зарегистрированных делегатов;

- число выданных бюллетеней;

- число невыданных (неиспользованных) бюллетеней;

- число бюллетеней, оказавшихся в избирательных урнах;

- число действительных бюллетеней;

- число бюллетеней, признанных недействительными;

- число голосов, поданных за каждого кандидата, включенного в бюллетень.

Протокол подписывается всеми членами счетной комиссии. При этом любой член счетной комиссии может приложить к протоколу в письменном виде свое особое мнение. После оформления протокола счетная комиссия запечатывает все бюллетени в конверт, который подписывается членами счетной комиссии и скрепляется печатью Университета. Председатель счетной комиссии оглашает протокол с результатами тайного голосования.

Протокол утверждается делегатами Конференции открытым голосованием простым большинством голосов.

7. Решение об итогах выборов ректора

7.1. По результатам тайного голосования Конференция принимает одно из следующих решений:

- избрание одного из кандидатов на должность ректора Университета;

- назначение в случае необходимости второго тура;

- признание выборов несостоявшимися.

7.2. Выборы ректора считаются состоявшимися, если в Конференции принимает участие не менее 2/3 списочного состава делегатов Конференции. Избранным на должность ректора считается кандидат, получивший наибольшее число голосов, но не менее чем 50 % плюс один голос от количества действительных бюллетеней. Бюллетень считается недействительным, если в нем оставлено более одной из фамилий кандидатов на должность ректора, зачеркнуты все фамилии или отметки проставлены таким образом, что невозможно определить волеизъявление участника Конференции.

7.3. В случае если ни один кандидат не наберет необходимого количества голосов, на том же заседании Конференции по ее решению проводится второй тур голосования по выборам ректора Университета, в котором участвуют два кандидата, набравших наибольшее число голосов. Избранным в этом случае считается кандидат, за которого будет подано более 50% действительных бюллетеней.

7.4. Выборы признаются Конференцией несостоявшимися, если по результатам второго тура голосования делегатами Конференции ни за одного из кандидатов не было подано более 50% действительных бюллетеней. Процедура проведения новых выборов должна включать проведение заново всех вышеуказанных мероприятий.

7.5. Ректор, избранный в соответствии с настоящим Положением, вступает в должность после утверждения его в должности Министерством культуры Российской Федерации и заключения с ним трудового договора. 7.6. Для утверждения в должности ректора Университета Комиссия по подготовке и проведению выборов представляет в Министерство культуры Российской Федерации соответствующие документы. Ответственность за подготовку всех документов для отправки в Министерство культуры Российской Федерации возлагается на Председателя Комиссии по подготовке и проведению выборов ректора.

8. Заключительные положения

8.1. Настоящее Положение вступает в силу с момента его утверждения Ученым советом.

8.2. Положение о процедуре выборов ректора Федерального государственного образовательного учреждения высшего и послевузовского профессионального образования «Всероссийский государственный институт кинематографии имени С.А.Герасимова», утвержденного Ученым советом ВГИК (протокол № 5 от 12 февраля 2007 года и протокол № 9 от 16 апреля 2007 года), и Положение о порядке выдвижения кандидатур на должность ректора Федерального государственного образовательного учреждения высшего и послевузовского профессионального образования «Всероссийский государственный институт кинематографии имени С.А.Герасимова», утвержденного Ученым советом ВГИК (протокол № 5 от 12 февраля 2007 года), утрачивают силу с момента принятия настоящего Положения.